聚焦、聚合、聚力：全面汇聚思政力量 ——思政聚合平台“理工易班网”V3.0的创新与实践

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本文导读目录：

1、聚焦、聚合、聚力：全面汇聚思政力量 ——思政聚合平台“理工易班网”V3.0的创新与实践

2、国家广播电视总局 调查研究 网络视听海外平台建设的基本情况及对策建议

　　聚焦、聚合、聚力：全面汇聚思政力量 　　—— 思政聚合平台“理工易班网”V3.0的创新与实践 　　一、案例概述和建设思考 　　1、易班建设背景 　　武汉理工大学是湖北省首家与易班共建的部属高校，湖北省首家易班建设示范中心。自2016年5月学校全面推进易班建设以来，重点打造了“理工易班”网络文化品牌，同时坚持聚焦网络思政的“广度、温度、深度、效度”，构建网络工作矩阵、开展网络主题活动、创作网络文化作品、培育网络育人能手，在国内首创“两网两端”的网络平台建设模式,形成了“网端”结合，“微号”联动网络平台矩阵；形成了分时分点、分层分类、榜样引领、校院联动相辅相成的品牌活动体系；形成了带头创作、持续征集、广泛传播的网络内容建设模式；形成了奖训结合、注重内驱、企业化运作的易班骨干培养模式。实现在校本科生易班入驻率100%，学生通过易班网络接受网络思政教育比例达100%，理工易班在各类评选中荣获23项国家级奖项。2021年学校成为第一批全国大学生思政课在线学习平台和学习成果分享平台试点建设高校（教育部社科司主建，全国仅7所）。2021年易班平台“双指数”系统优化升级后，学校长期处于湖北省“活跃指数”和“共建指数”前列，多次获得“双第一”位次。2022年3月，武汉理工大学获批全国首批六所依托易班网开展大学生学习思政课网络平台建设的试点高校之一，网络文化品牌“理工易班”的建设进入新阶段。武汉理工大学在建好“理工易班”网络文化品牌，高质量开展易班共建的探索和实践中，走过了“从无到有”平地起高楼的历程，经历了“从有到优”弯道超车的质变，走出了推动网络思政教育守正创新的新路径，如今已经迈入了“从优到强”立足全省、辐射全国的历史新时期。 　　2、理工易班网建设思考 　　易班目前已经发展成为全国范围内网络思政教育重要平台，为各大高校依托网络开展思想政治教育工作提供了良好的机会和载体，充分发挥着易班引领性和辐射度。在发展过程中，易班构建了以资讯传播为主体的易班主站和客户端，努力为学校和学生构建服务及管理的桥梁；构建了以易班优课、题库为主的教育教学平台，努力为学生提供实用便捷的学习工具；构建了便捷化网络工具轻应用快搭，努力为校园活动灵活开展提供多样选择；构建了标准接口的易班开放平台，为各高校开展信息化建设和技术创新打通渠道。综上可见，易班网络平台功能极为强大，为使用者提供了诸多运用的方式和可能性。但在对以上平台整体思考后，我们也不难发现给运营高校提供了以下几大挑战： 　　（1）定位繁多，本土性待凸显。易班是提供教育教学、生活服务、文化娱乐的综合性互动社区，功能齐全、定位较多、覆盖面广。同时也带来了一系列挑战，如何从众多的功能中重点突破，结合学校本身进行特色化建设成为难点。 　　（2）平台庞大，统一性待加强。易班通过易班主站、易班微社区、易班开放平台和易班优课等平台，构建了一个庞大的站群网络，已经成为目前最具影响力的学生网络互动社区。但各平台间联系相对松散，用户存在多入口进入的矛盾，如何利用各平台形成较为完善的校园网络生态系统成为难点。 　　（3）样式固定，特色性待优化。易班各功能平台拥有较为简单的创作流程，便于上手。但亦存在制作模板、格式较为单一，特色化待优化的缺点，如何利用固定的样式展现丰富的校园网络文化成为难点。 　　（4）内容为王，内涵性待创造。易班网为高校网络思政提供了重要平台，有了平台还不够，只有以内容为王，才能把学生留在平台中，吸引到平台上。因此如何高水平创造学生喜闻乐见的网络内容，不断提高网络平台内涵性成为难点。 　　因此，对于运营高校而言，如何科学、有效的解决和应对以上挑战，将直接影响思政教育工作的实效和易班工作的推进程度。这也是武汉理工大学创新建设理工易班网的核心思考。 　　3、理工易班网的历史沿革 　　早在2016年，学校启动易班建设之初，就思考依托易班提供的开放平台，打造一个“理工易班黄页”，建立起一个全新的易班门户网站——理工易班网。理工易班网以灵活可建、多元可管、安全可控为建设原则，重点把握整合资源、注重内涵、强化引领几大方面，以“立足师生、服务师生”为建设目标，为广大师生提供思想引领、教育教学、生活服务和文化娱乐的教育信息化一站式服务，着力提升思政教育影响力。 　　（1）V1.0时代。2016年8月，理工易班网V1.0版上线，建成拥有4个子站的网络门户平台，只具备网页端，只能满足稿件审核、发布的初步需求。 　　（2）V2.0时代。2018年8月，理工易班网V2.0版上线，形成了易新闻、一活动、易趣谈等7个子站及掌上理工易班的移动端；同时创新运用了抓取技术，提供了资料库、问答系统在内的部分互动功能模块。期间参加2019年技术创新大会荣获技术开发组二等奖。 　　（2）V3.0时代。2021年8月，易班全新升级、全面改版，且具备底层框架大幅调整、移动端口更加突出、功能模块不断聚焦的特点，此时加大理工易班网的开发拓展，实现平台的定位升级、技术创新势在必行。由此启动了理工易班网V3.0版的全面改版。 　　二、建设思路及实施路径 　　1、建设思路 　　全新的理工易班网应充分把握易班改版契机和新形势下教育新媒体技术发展的需要，持续秉持灵活可建、多元可管、安全可控的建设原则，着眼顶层设计、功能优化、科学运营等方向，努力实现主旨聚焦、内容聚合、运营聚力的目标，将“网端微号”思政平台格局融入网站建设，着力打造“中央厨房”内容运维生态，将理工易班网建设成为武汉理工大学易班建设的“聚合目录”、网络教育平台的“聚力载体”，充分发挥理工易班云端载体在学校网络思政教育中的引领力和辐射性。 　　2、主要建设路径 　　（1）注重顶层设计：重构四梁八柱 　　将“两网两端”作为理工易班网及理工易班网络平台的核心载体，按照校园资讯、思政教学、校园活动、生活服务四大功能，重构“四梁八柱”，在栏目设置时与学校易班建设思路和目标有机融合。 理工易班网下设“易新闻”“易媒体”“易活动”“易课堂”“思政号”“易班聚合”“易班发展中心（易班人）”等子站。 　　- 易新闻：理工易班网下辖子站之一，又分为“理工要闻”“学工动态”“卓越学子”“先进团队”“一线经验”“通知公告”“媒体学工”“理工广角”“视频展播”“飞马印象”“学院新闻”“学校易班”“学院易班”等栏目，主要刊载各类新闻资讯。该栏目面向全校师生征稿，对学校、学院、年级、班级学生工作及学生活动进行报道，学工战线、易班工作重点工作进行宣传，对榜样人物及典型团队进行巡展。 　　- 易媒体：理工易班网下辖子站之一，又分为“微信”“QQ空间”“B站”“微博”“网络精品”等栏目，主要刊载学校及学院精品原创新媒体网文、辅导员精品网文、学生精品网文、校园精品照片及视频等内容，主要突出新媒体内容。 　　- 易班聚合：理工易班网下辖子站之一，又分为“微社区聚合”“新闻聚合”“融媒体聚合”“活动聚合”“课程聚合”几个子栏目。紧密结合易班改版，通过抓取微社区内容，打造风格独特的网页端口；同时抓住“聚”字精髓，将全网主要内容通过内容筛选进行集中展示，实现“一屏看全网”的效果。 　　- 易课堂：是理工易班网下辖栏目之一，又分为“校级精品课程”“校外公开课程”“学院思政课程”几个子栏目。内容包括校级、校外、院级的各类精品网络课程、优课课群，是精品网络课程的聚合页。 　　- 易活动：是理工易班网下辖栏目之一，又分为“理工活动”“易班网活动”“特别策划”“学院活动”几个子栏目。内容包括学校易班组织、协办的各大型线上、线下活动，学院易班组织、协办的院级线上、线下活动，是对精品活动专题、轻应用快搭的聚合页。 　　- 智慧学工：易班建设已经实现与学校信息化建设有机结合，加大对生活服务数据的共享和发展。构建以易班为前端入口的智慧学工系统，整合学生奖助贷申请、勤工助学申请、请销假、宿舍报修、第二课堂成绩单在内的多个功能。 　　- 易班发展中心（易班人）:理工易班网下辖子站之一，又分为“关于理工易班”“工作动态”“信息公告”“易班活动”“学院易班”等栏目，是武汉理工大学易班发展中心的官方网站，是理工易班工作动态、通知公告、文件、简报、团队动态的展示窗口，也是服务类文稿、制度、规范、系统的链接入口。 　　- 思政号：理工易班思政号是理工易班网于2021 年7月改版后全新推出的专题网络产品。思政号以“汇聚思政力量、展现学工风采”为目标，按照建设“名站、名栏”，创作“名篇、名作”的思路，建设起以学校精品思政专题内容为主体的专栏思政号、汇聚学院原创思政内容的学院思政号，从新闻、融媒体、媒体报道、活动、课程等维度，全面对思政教育内容、成果进行网络汇集和网络展示，具有栏目设置聚焦“资源整合”，征集内容聚焦“网络思政”，页面布局聚焦“全面丰富”，入口链接聚焦“便捷多样”的特点，构建起了“校-院-班”一体的学工战线思政工作网络展示窗口，开启易班网络思政平台聚合新模式。 　　（2）注重功能优化：加强技术创新 　　一是提升智能程度。在原有V2.0版本支持手工外链和网站后台批量采集链接基础上，继续优化抓取算法和规则，实现一键抓取和定时抓取的功能；新增理工易班聚合页，通过信息抓取的形式保证学校、学院微社区信息的实时同步，让无人化信息抓取成为可能，较大程度提升了理工易班网的智能化程度。 　　二是注重风格优化。此次升级，从V2.0版本的多端同源升级为自适应布局，首页采用HTML5、CSS3等前端代码框架，保障浏览高端性的同时，也利于搜索引擎的收录和绝大多数电脑、平板、手机均可无障碍访问。网站均采用国内主流大型网站的设计模式，网站各页面富含设计感，其UI设计已经成为校内网页前端设计的典范，并多次作为页面前端设计的案例进行分享。 　　三是优化储存搜索。理工易班网运营5年来，储存了大量的数据；V2.0版本及之前网站受到页面浏览速度和储存空间的制约，采用了图片、视频等文件大比例压缩的技术，导致网站储存功能得不到有效发挥；升级后对服务器硬件进行升级，并且采用云储存、缓存等技术，最大程度保证网络资源储存的需求，同时对搜索系统进行二次开发，实现标题关键字、作者等6个主体字段模糊搜索，建成理工易班网查稿系统、稿件统计系统为代表的一批储存搜索类功能系统，方便用户及时查看和浏览历史内容。 　　四是集成服务功能。为加强学生管理与服务工作，实现学生小事不出门、大事少出门的服务目标，“理工易班网”将易班建设与学校信息化建设有机结合，加大对生活服务数据的共享和发展。构建以易班为前端入口的智慧学工系统，整合学生奖助贷申请、勤工助学申请、请销假、宿舍报修、第二课堂成绩单在内的多个功能；构建以易班为基础平台的“理工易班+”工作服务系统群，主要建成易班协同办公系统、易班品牌活动审批定级系统、学院易班工作月报报送系统、党员义工制工时管理系统等，为校院师生的日常工作和学生的校园生活带来无限的创新与活力。 　　（3）注重科学运营：倡导多级联动 　　一是把握活动引领与网站运营的联动关系。理工易班在建设过程中紧密结合师生需求和易班网络平台特色特点，分时分点、分层分类、榜样引领、校院联动开展了一系列网络思政教育活动，在办网的过程中，注重活动引领与网站运营的联动关系，将网络平台作为互动载体，按照网络思政教育活动的开展的规律和经验，重点突出活动的网络申报、讨论集赞、投票评分、答题考试等互动功能，形成一批卓有成效的尝试： 　　例如突出网络申报功能的“庆祝党的百年华诞”“青春向党说”“庆祝学校合并组建20周年”“传统中国节”等活动；突出讨论集赞功能的“理工易班十佳网络人气班集体”评选、“理工好班长”评选、优秀班级班长颁奖典礼暨经验分享会等活动；突出投票评分功能的“寻找最美寝室”评选活动；突出答题考试功能的新生入学《学生手册》考试、大学生防诈知识竞赛、党史知识竞赛等活动。 　　二是把握内容创作与网站运营的联动关系。理工易班贯彻执行“内容为王”的宗旨，持续推进内容创作计划，按照“导向明确、形式丰富、师生同台、媒体传播”的思路，多元化创作和征集优秀网络文化作品，在办网的过程中，注重内容创作与网站运营的联动关系，根据网络思政教育内容的创作的规律和经验，将网络平台作为展示载体，重点在名篇名作评选、专刊专栏建设、媒体优势发挥等方面，形成一批卓有成效的尝试： 　　开展大学生优质网络文化作品征集、融媒体作品征集等活动，面向全校师生征集优秀网文、短片、漫画、微电影等各类融媒体作品，传播网络正能量；形成“小易半月谈”“青春向党说”“卓越面对面”等专栏思政号，汇聚优质网络内容；发挥“理工易班”校园媒体优势，构建相机摄影团队、手机摄影团队、网络主播团队、现场直播团队等多支宣传报道队伍，多次参与大型会议、活动的前线宣传报道任务。同时打造易班特色文化产品，设计和制作校园周边文化产品、宣传片及特色视频作品、海报、幕布、H5等各类产品，极大提升了理工易班品牌的传播力度。 　　三是把握机制建设与网站运营的联动关系。在办网的过程中，注重机制建设与网站运营的联动关系，配套制定一系列政策、制度和规范，保障网站良性运行。 　　形成了一批机制：建立校、院、班三级新闻投稿、审核、录用和发布机制，面向校院两级易班学生工作站、基层班集体、学生社团、学生个人征稿；建立优质稿件推荐机制，积极向上级易班和理工易班“微、号”平台推送；形成了一批政策：制定大学生优质网络文化作品认定办法，将日常创作、发布的优质网络文化作品和活动获奖的优质作品纳入学生综合素质测评体系，给予政策上的支持；形成了一套规范：编写《易班用户操作手册》《易班骨干运维指南》和《校易班骨干运维规范》，对运维要求、操作规范、风险防范等维度进行明确。 　　三、项目创新点及建设成效 　　1、技术创新点 　　（1）自主打造。理工易班网全部通过学生团队对开源程序进行二次开发完成，服务器的搭建和维护也均为自建、自研，未经过外部招标和承建。 　　（2）同步抓取。此次升级打造的易班聚合页可以通过信息抓取的形式保证学校、学院微社区信息的实时同步；同时同样支持其他栏目微社区文章手工外链和网站后台批量采集链接相结合的采集模式，保持网站独立性的同时，又实现和易班网的高度衔接，为易班网众多网络平台建立起一个属于武汉理工大学的独特索引门户。 　　（3）风格高端。此次升级，从V2.0版本的多端同源升级为自适应布局，首页采用HTML5、CSS3等前端代码框架，保障浏览高端性的同时，也利于搜索引擎的收录和绝大多数电脑、平板、手机均可无障碍访问。网站页面富含设计感，其UI设计已经成为校内网页前端设计的典范。 　　（4）拓展灵活。网站现集成有校、院投稿系统，留言系统，活动审批定级系统，工作月报系统等子系统，同时也可实现网站与易班用户系统的打通，在理工易班网上登录之后即可由导航菜单、操作中心进入易班网的各大平台完成相关操作。 　　2、项目建设成效及所获重要奖项 　　理工易班网目前日均投稿量已超15余篇，日均点击量达到千余次，累计共收到稿件10000余篇，征集各类网络文化作品3000余份，理工易班网现已成为交互量最大的校园学生网站，在校本科生通过理工易班网接受网络思政教育比例达100%。 　　项目在第四届全国高校网络教育优秀作品展示活动中荣获优秀工作案例，在2019年全国易班技术创新大会中荣获二等奖，在全国易班评比中荣获十佳特色应用称号，在湖北省优秀网络文化作品评选中荣获特别奖，在学校新闻宣传工作评比中荣获武汉理工大学十佳专题网站称号。学校依托理工易班网开展网络思政教育的做法先后被教育部网站、全国高校思政网提及报道，以理工易班网为主体的研究课题也获学校自主创新基金项目立项。 　　3、建设特点和经验 　　（1）实现主旨聚焦。在建设和升级学校本土化思政网络平台时，应始终聚焦“大思政”主题，将建网与建设易班统筹起来，在建网进程中融入易班建设的“四梁八柱”，将网站建设与易班建设目标相统一，通过网站栏目的设置和持续的建设，充分展现学校易班有关资讯传播、教育教学、生活服务、文化娱乐的各项功能和建设成果，让建网成为易班建设的计划表和总结库，保障目标无偏差，过程不走样，打造主旨聚焦的网络思政阵地。 　　（2）实现内容聚合。既注重多类别网络内容的聚合，也要注重多层级网络内容的聚合。要多类别征集，要由征集单一的新闻资讯类稿件转变为征集“融媒体”网络内容，通过对网文、视频、微信图文、思政课程、易班快搭等类别的聚合，适应新形势下学生网络思政教育规律和网络使用习惯，让各类优质内容有产出、有展示、有互动、有评选，将建网过程作为汇聚精品网络内容的过程；要多层级征集，要重点展示校级的网络内容，也要注重打通院级、班级优质网络内容的征集、审核和展示，激发广大的基层组织的强大创作力。 　　（3）实现运营聚力。以建设运营团队、搭建运营平台、规范运营为重点任务，形成学校主建、学院主创、班级联动、学生参与的运营体系，通过“思政号”为核心的网络聚合平台，构建起校级与院班之间、创作和展示之间的纽带，院班团队积极创作、踊跃投稿，校级团队严格把关、择优录用，网端微号融合采编、广泛辐射，就可以形成全校聚力的网络思政平台建设生态，永葆网络思政平台的生机活力。　　互联网新媒体正在重构国际传播格局，新闻资讯聚合类应用和社交媒体平台成为主战场，网络视听海外平台建设运营成为国际传播新命门。本文主要分析我网络视听机构探索建立海外自有平台的基本情况和问题，思考广播电视和网络视听国际传播如何补长自有平台短板，实现从“借船出海”到“造船出海”，在“重塑外宣业务、重整外宣流程、重构外宣格局”中发挥更大作用。 　　一、网络视听机构探索建设出海平台 　　（一）出海平台类型丰富、主体多元 　　出海平台既包括长视频、短视频、音频平台，也包括流媒体、融媒体平台，覆盖手机、电脑、电视等多终端用户，形成多元发展态势。 　　2018～2019年，腾讯视频、爱奇艺、芒果TV等长视频平台均在海外推出国际版本。其中，爱奇艺、芒果TV还推出国际版PC端、手机端、电视端等多个终端版本，谋求更广泛的国际用户覆盖。 　　2018年，四达时代推出StarTimesONApp。2018年，咪咕公司发布MiguCApp（手机客户端）、MiguTV（智能电视客户端）两款海外平台产品。2020年3月，华为视频与HUAWEIP40系列同步在全球26个国家和地区上线，依托华为智能手机、智慧屏等多种智能终端拓展全球市场。2020年6月，总台旗下未来电视推出自主研发的电视一体化客户端Sinow，与海信公司、TCL终端等联合出海。2021年5月，华视网聚与美国全国广播公司（NBC）推出互联网电视新媒体平台聚宝（Jubao），登陆美国康卡斯特流媒体平台，用户可通过海信等智能电视机、苹果电视机顶盒等设备，或通过网络和App在电脑和移动设备免费观看聚宝平台节目。 　　短视频平台早于长视频平台进入国际市场。2017年9月，快手推出海外版Kwai。 　　此外，音频平台也布局海外市场，拓展海外用户，融入全球音频市场。如2016年，播客平台克鲁（Castbox）直接上线海外市场；2018年，喜马拉雅推出海外版App。 　　（二）实现多层次覆盖，影响力逐渐扩大 　　我国网络视听机构出海平台覆盖国家广泛，既有全球性覆盖，也有区域覆盖及国别覆盖。 　　主要平台基本实现全球覆盖。目前，芒果TV、腾讯视频、爱奇艺等平台国际版均已覆盖全球大多数国家和地区。其中，芒果TV海外版已覆盖195个国家和地区；腾讯视频WeTV已覆盖110多个国家和地区；爱奇艺海外版已覆盖191个国家和地区；华为视频通过华为云的德国、俄罗斯、新加坡三个节点覆盖186个国家和地区；Castbox覆盖175个国家和地区；咪咕产品海外版覆盖174个国家和地区。 　　部分平台实现区域覆盖。快手Kwai主要覆盖拉美、中东、东南亚。未来电视Sinow、哔哩哔哩国际版等平台主要覆盖东南亚。2020年6月，未来电视Sinow在柬埔寨、越南等国家和地区落地，以中文、高棉语、越南语、英语特色视听内容为主。目前，其客户端用户已超百万。2020年11月，哔哩哔哩在东南亚地区上线独立App，用户覆盖泰国、印度尼西亚、越南、菲律宾、马来西亚、新加坡，并已在泰国和马来西亚发布当地语言版本。四达时代深耕非洲市场，StarTimesON覆盖泛非45个国家的用户。 　　有些平台重点发力国别覆盖。华视聚宝平台落地美国最大有线电视网康姆卡斯特有线电视平台XfinityX1和网络平台XfinityFlex，以及美国网络视频平台Xumo，上述三个平台约7000万用户均可免费收看平台节目。除上述三大平台外，聚宝用户还可以通过网络和App在电脑和移动设备观看。目前，聚宝已成为美国主流媒体平台上最大的中文影视内容专区。 　　（三）用户规模大小不一，有望持续增长 　　截至2022年5月底，腾讯视频WeTV用户规模约为1亿，月活跃用户超过2000万；芒果TV国际版下载量接近7000万，月活跃用户量达到1261万；华为视频海外月活达到5300万；四达时代StarTimesONApp用户为2800万；Castbox活跃用户量超过4000万，2016和2017年连续两年登上Google年度应用大奖名单。咪咕平台用户量现为150万，因为疫情等原因尚未做本地化运营。 　　短视频国际平台用户规模尤为出众。快手Kwai月活跃用户超过1.8亿，与Tiktok形成差异化竞争。 　　（四）注重本土化传播，实施本土化运营 　　一是提供多语种字幕和本地语言译配服务。芒果TV国际版上线印尼语、马来语等7种界面语言应用，字幕涵盖英语、越南语等18个语种。腾讯视频WeTV通过泰语、印尼语等11种海外语言在当地运营，超过1万小时内容配有本地语言字幕、超过1000小时配有本地语言配音。爱奇艺国际版App支持英语、马来语、泰语、印尼语、越南语、西班牙语、阿拉伯语等12种语言的用户界面和字幕。华为视频对字幕已实现52种语言的人工智能翻译，20种语言人工辅助校对翻译。四达时代StarTimesON传播语言为英语、法语、葡语，以及斯瓦希里语、豪萨语、约鲁巴语等十多种非洲当地语言。 　　二是建立本土化团队，深耕本土市场。华为视频依托华为在168个国家的分公司或代表处提供本地团队支持、做好合规化运营支撑和相关技术保障。四达时代长期深耕非洲市场，聘请大量非洲工作人员，在主要运营国家增设OTT团队或OTT专岗，由中国总部进行培训，负责本地内容的编辑和上传，由本地化团队决定是否将热播剧目译制为本地受欢迎的语种。 　　三是通过战略合作与投资收购扩张国际市场。2019年7月,爱奇艺海外版与马来西亚领先媒体平台Astro建立全球首个爱奇艺高清电视频道IQIYIHD频道300，服务马来西亚570万户家庭（占马来西亚家庭数的76％），推动马来西亚成为爱奇艺内容输出量最高的海外市场。2020年1月，腾讯视频WeTV与泰国CH3电视频道运营商BECWorld达成战略合作，实现与泰国本土内容和当地用户的深度链接。2021年6月，腾讯WeTV收购拥有2000万用户的马来西亚知名流媒体平台Iflix，整合该平台上百人团队，进入该平台覆盖的马来西亚、印尼、菲律宾等十几个国家的市场。2021年，未来电视与柬埔寨电信运营商通力合作，借助其网络和用户资源，实现市场扩张。 　　二、网络视听机构出海平台建设的主要问题与风险挑战 　　总体看，我国网络视听平台全球化布局还在起步阶段。与美西方国际传媒巨头比，中国长视频平台国际综合竞争能力整体较弱，短视频平台发展较快，但面临有关国家打压等多重风险。 　　（一）优质内容供给短板明星 　　优质内容是吸引海外用户的根本。目前，出海的长视频平台内容资源特别是优质内容不足。首先，这些平台仍以面向国内市场的自制内容为主，总体规模偏小，内容竞争力较弱。在国内优质内容海外版权争夺战中，遭遇两大竞争对手，一是美西方国家互联网传媒巨头，他们往往一次性买断国内制作机构生产的头部热播内容海外版权；二是其他国际发行机构，他们积极抢购腰部内容，投放到YouTube等外方平台运营播出。其次，政府各项走出去工程项目扶持的内容，出海平台获取还存在一些障碍，且这些内容在海外用户市场规模较小。据调研，中文视频在亚太地区传播效果较好，在其他地区用户更少，目前在亚太地区和全球市场占主导地位的仍是欧美生产的内容。第三，受制于资金、人才、运营经验不足等因素，出海平台对外合作力度不够，获取国际化和本土化优质内容难度大。 　　（二）运营和盈利能力不足 　　出海平台海外运营成本高，包括高昂的内容及营销成本、平台运营成本与技术研发成本、本土化人力成本等。如果平台注册用户和活跃用户总体规模不大，就难以吸引广告商。如果付费用户达不到一定规模、付费观看定价不高，也难以覆盖运营成本。目前，长视频平台付费用户规模普遍偏低。其中，腾讯视频WeTV、爱奇艺国际版国际付费用户规模均仅100万人次。用户规模较小，制约着出海平台的良性循环和发展壮大。 　　（三）发达国家市场进入 　　难目前，出海平台主要市场仍局限在区域市场或华人市场，尚未进入发达国家主流市场。如，快手Kwai主要市场在拉美、中东和东南亚，爱奇艺、腾讯视频WeTV、未来电视等平台主要集中在东南亚市场；四达平台则集中在非洲地区；华视网聚平台则面向海外华人市场。 　　（四）与主要竞争对手差距较大 　　国际网络视听平台的竞争，是内容、产品、技术、渠道、人才、运营管理等多方面的综合竞争。目前，美国的网络视听平台在国际市场拥有绝对优势，YouTube、Netflix、AmazonPrimevideo的用户数分别达23亿、2.2亿、2亿，付费会员数分别达0.2亿、2.2亿、1.5亿。HBOMax、AppleTV+是六大国际流媒体平台用户和付费规模较小的，但也分别达到7680万和740万、4000万和2000万，均远远超过我国出海平台中最大的腾讯视频WeTV和爱奇艺国际版。在东南亚，中国长视频平台要直面奈飞、迪士尼的竞争，且当地互联网视听媒体正在崛起；在短视频行业中，我国出海平台在全球暂居优势地位，但老牌互联网巨头Facebook、YouTube已相继推出短视频产品，部分国家本土化短视频平台快速兴起，市场份额的争夺战日益激烈。 　　（五）一些国家监管政策收紧 　　受大国之间地缘政治和地区冲突、科技和产业竞争、贸易保护主义抬头、新冠肺炎疫情等综合因素影响，各国（地区）对互联网平台在数据安全、内容审查、隐私保护、未成年人保护、算法技术、科技伦理、市场垄断等诸多方面的监管相继收紧。我国出海平台还面临部分不友好国家的刻意打压。 　　三、推动网络视听平台出海发展的对策建议 　　国际新媒体平台建设对重构国际传播格局具有战略意义，面向移动端的海外平台是关键阵地。应发力关键环节，积极推动数字时代全球舆论格局的变迁和重构。 　　（一）统筹谋划和创新推动数字时代国际传播布局 　　进入数字时代，移动互联网已成为国际传播主平台主渠道，国际传播已进入移动互联网抢位战新阶段。美西方传媒巨头加快布局移动互联网市场，如韩国颁布的《数字传媒生态系统发展方案》，计划推动5家以上韩国本土视频平台发展成为全球化平台。我国出海平台虽然目前规模小、实力弱，但出海积极性高、市场驱动力强，面临许多有利因素和机遇。重构外宣格局，应重点发力健全国际传播融媒体矩阵，开辟网络视听平台出海新战线。 　　首先，创新“视听中国”国际传播工程实施路线。编制新的工程实施规划，突出“两个更高”和“五个统筹”。将国际传播放在广电发展全局更高位置，将海外平台建设提升到国际传播更高位置。统筹推进新闻与电视剧、纪录片、动画片等方面的国际传播；统筹推进国际传播的内容、渠道与平台建设；统筹推进传统广电的国际传播和新兴媒体的国际传播；统筹推进国有机构和民营企业参与国际传播；统筹推进长、短视频的“借船出海”和“造船出海”。创新政策引导，促进市场主体将更多资源投入更有效的海外平台建设，强化海外平台总体实力和主导权建设。 　　其次，重点推动网络视听平台出海，大力拓展在线国际传播和在场国际传播。利用移动端、短视频和移动互联网直播，探索数字化国际传播新场景。多年来，我国视听国际传播重视电视剧、纪录片等节目译制和广播电视频率频道节目时段租赁，而对新型国际传播平台建设重视不够。应鼓励支持国内民企采取市场方式开发海外平台，先探索区域国家全面布点，再拼接形成全球化移动传播平台，聚合新闻、活动、跨国电商、教育、娱乐、社交、直播等业态，以增强海外用户价值、增强国际传播效果，以海外平台建设强化战略传播体系建设。 　　（二）制订实施网络视听平台出海行动计划 　　面对美国霸权在国际传播渠道和平台方面的肆意排外，传播渠道和平台的主导权已成为事关国际传播胜负的战略性资源。目前，我国出海平台面临重要机遇，也面临强大竞争对手和诸多不利因素。比如资源布局相当分散，特别是优质版权资源争夺现状不利于我国平台出海。尤其是优质版权资源大多流入美西方各头部平台，从长远看增强了竞争对手的竞争力。这些均不利于我国自有平台出海和增强国际传播平台主导权。 　　一要加快制订推动网络视听平台出海的总体方案，出台有关准入、版权倾斜和资源协调政策措施。对海外用户达到一定规模、海外市场经营能力较强的网络平台，允许进入国内资本市场，支持其吸纳国内相关资本、技术、内容、人才资源。协调和指导建立出海平台国内优质内容版权采购和聚合机制。 　　二要建立健全平台出海公共服务机制。协调打通公共外交、公共事务、信息情报、高校、智库、非政府组织等部门与出海平台的资源对接。协调相关部委优化平台出海公共服务，请中宣部对外推广局、驻外使领馆文化部门、总台国际电视总公司、有关内容生产制作部门和北京外国语大学等高校国际传播研究团队以及海内外相关智库等建立联席公共服务机制，加强国际市场合规性、市场风险研究，提出出海风险预警及应对建议，为平台出海提供法律等咨询服务，为出海企业面临的国际制裁提供外交谈判、对等制裁等支持。 　　三要同国家发改委、国资委等相关部门协同，推动打通海外投资项目、援建项目同出海平台的合作渠道，整合宣传资源，促进商业和援建项目同出海平台的相互借力、合作共赢。 　　（三）积极引导相关主体有序参与出海平台建设 　　民营网络视听平台出海是广电国际传播的新战线。既要调动相关民企参与的积极性，也要规范秩序，避免无序竞争造成内耗和产生海外负面影响。 　　一是出台网络视听平台出海指导意见。明确出海开展视听传播业务的正面清单，支持其实施国际传播供给侧改革，建立网络视听平台出海报备制，鼓励具备条件的机构在海外建立网络视听平台并享受相关政策优惠。鼓励各出海平台进行差异化定位和竞争。 　　二是对出海平台拓展海外市场尤其是新兴市场予以译制费、推广费补贴等。 　　三是支持出海平台开展有关国际交流活动和国际投融资、国际合拍及商业项目合作等，放松出海平台相关合规业务进入国内市场的政策管控。 　　(作者：杨明品 周述雅 单位：国家广播电视总局发展研究中心)

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